普及阳光农廉网知识电视讲座
(县纪委副书记 监察局局长 王毅）
同志们：
根据运城市纪委、监察局的统一安排，让我们一起来学学有关阳光农廉网的有关知识。
关于阳光农廉网这个新鲜事物，有些可能听说过，但知其然，不知其所以然，有些人可能干脆就没有听说过，就更谈不上操作运用了。那么，通过今天的宣传讲解要达到一个什么目的呢？我想最起码要有这么三点收获就可以了。
1、农廉网是什么？让群众知道有这么个网络，它能干什么。
2、为什么建立农廉网，让群众明白建立这个网络的初衷，知道它的好处是什么？
3、怎么操作农廉网，让群众通过这个网络来查询了解相关信息，维护自身的合法收益。
下面，我们来讲第一个问题：什么是‘阳光农廉网“？
这么一问，好像是回答一个概念问题，就你老师问学生，什么是圆？什么是物质？什么是意识？如果用这种思维方式来解答什么是阳光农廉网，真的有点抽象。那么，到底该怎么解释呢？通俗地说，就是我们把县、乡、村、户四级电脑联想起来，形成一个网络，把上级的强农惠农政策，16个涉农部门与群众利益有关的工作的办事程序、办理结果、全县各村的“三务”情况、全部载到互联网上，让群众能看懂、能明白，有问题，能反映，能解决，就这么简单。利用这个网络开展的农廉工作，因为很透明、很公开，运城市统一口径，把它形象地叫做“阳光农廉网”。
所以，我们可以这样说：阳光农廉不仅仅是一个公开的形式，更重要的是一个群众监督的过程，一是一个约束和规范各级干部行为的过程。为什么这么说呢？因为网络公开有一个起码的原则和要求，就是“上网必须规范，规范才能上网”。过去，我们把阳光农廉理解为机械性地把农业、农村、农民的各种数据输到电脑上，搬到屏幕上，这其实在片面和错误的。我们常说群众的眼睛是雪亮的，这么亮的眼睛看着你，不规范、不真实的东西，你敢上网公开吗？
第二个问题，我们来说说平创建“阳光农廉网‘的初衷，回答为什么要建这个网，它的好处或者意义是什么？
简单地说，阳光农廉网是农村工作中的一个派生物，什么叫派生物呢？就好比银行信贷中的本钱和利息的关系，无本就谈不上什么利息。这几年，为抓好农廉工作，各级都下了很大功夫，做了许多探索，但效果不是很明显。农村的各种问题，还在不断凸现，比如乡镇截留农村转移支付问题，可以说是一个共性的问题，很普遍；农村“三务”公开不及时、不全面、不真实、不到位的现象也见怪不怪等等。针对这些问题，2008年4月，运城市纪委书记赵建平来新绛调研土地流转工作时，看到我县将全县各乡镇、各村土地流转情况输入农经信息网，予以公开以后，便提出一个设想，要求新绛作偿试，看能不能利用农经上现有网络设备，将农廉工作的一些内容和数据上网公开。新绛试点成功后。新绛试点成功后，经各县进一步完善，改造和升级，最终形成了目前全市统一的阳光农廉运行监督体系。
那么，我们花费大量人力、物力、财力建立起这个网络体系，它的意义作用或者说它的好处到底是什么呢？
我想表现有这么五个方面：
一是信息量大。可以想象，以往不论是上墙公开，还是专栏公开，都受地方、天气等因素的影响，很难做到全面长久，而网络公开则充分体现了信息容量大的特点。目前，我县农廉网公开的涉农事项共71项，15万条，包含了70余万笔内容，形成了一个涉农信息的集散地和大超市，可以说达到群众想看什么就有什么的程度。
二是内容真实。这才是这个网络的生命之源。其实群众对农村低保、种粮补贴等涉及自身利益的事，心里都有一本明白账，如果有人公然以假乱真，公示干群，我敢说这人不是脑子进了水，就是没事找抽。
三是监督便捷。农廉网搭建了一条自上而下的涉农信息“直通车”，使群众对各项涉农政策一目了然，对涉农事项一清二楚，彻底解决了以往“想知道的不知道，能知道的没知道”的问题。
四是常态规范。对农村干部来说，在网上公开“三务”接受监督，信息虚假不行，行为违规不行，一时认真不行，常态规范方能过关。这种“科技加制度”的创新，确实网住了个别干部胡作非为的手脚。
五是利于维权。以人为本，为民谋利，切实维护群众的权益是我们在农廉工作中最响的口号，问题是怎么来兑现、来落实。阳光农廉网就解决了这个问题，该公开的都公开了，能知道的都知道了，你想捣鬼，能行吗？不然，我当你，你能站住脚吗？职能部门查你，你能瞒天过海吗？既然由不得你乱来，还是自律一点，规范一点，老实一点，不要侵犯他人权益，以免搬起石头砸起自己的脚。
我讲的第三个问题是如何使用农廉网？对公开内容有疑虑，怎么来反映投诉？这才是我们今天讲座的主要目的。
关于如何使用的问题。
群众可到我县阳光农廉大厅、乡镇农廉大厅、村级查询点或乡镇卫生院由专职工作人员帮助查询操作。工作人员对您的咨询和投诉也会有明确的答复。也可使用家中的电脑上网查询。查询的基本流程；通过互联网在IE地址栏里输入我们的网址进入我们的网站，点击进入我县阳光农廉公开平台页面，点击自己所要查询的乡镇名称可进入乡镇公开平台页面；里面有乡镇概况、领导机构、工作动态、村级工作、涉农资金、信访投诉、村级平台等公开内容，想要了解乡镇什么内容就点击对应的公开栏；点击行政村名称，可进入村级公开平台，里面包括村级概括、“三务”公开、涉农政策、信访投诉等内容。您可以随意浏览里面公开的信息，也可通过投诉栏向我们提出意见或进行网上投诉。
如何投诉？
为保证群众的监督真正落实到位。我们设立投诉版块。阳光农廉网上设有举报投诉专栏，群众可再网上进行留言投诉，纪检监察机关每天查看一次投诉内容，并在网上及时反馈办理情况。
同时开通QQ视频。我们为县直涉农单位和乡镇主要领导分别专设一个社会公开的QQ号，已在该网站公布。农民群众可通过视频通话的方式，直接就公开事项与有关领导进行“面对面”交流，有效解决了百姓“见官难”的问题。
群众的诉求及时得到解决，我们建立农廉监督联席会议机制。对各村、各乡镇一时难以解决的问题或群众监督投诉的热点、难点问题，由县纪委牵头，组织协调有关单位及时召开联席会议研究解决，实行农廉监督信息反馈制度，促进“诉求回访”良性互动。对群众的诉求，接待人员按照“咨询现场答复、小事当天解决、大事不过两周、疑难一月反馈‘的要求予以解决。定期约谈协商，对不按规定公开，无视群众反映的单位，由纪委监察局约谈其单位主要领导。
同志们，以上所讲的就是阳光农廉轮廓性的内容，如果大家还有什么不清楚不明白的，可以到县、乡大厅进行详细了解，我们的工作人员一定会给你一个满意的答复。
谢谢大家。
